(二)支持標(biāo)準為對組織本市企業(yè)參加市外國內(nèi)展會的展位費、裝修費、會務(wù)費給予資助,每個項目最高不超過100萬元。各項費用具體支持標(biāo)準如下:
1.展位費:對組展單位及參展企業(yè)實際承擔(dān)的展位費(包括展館管理費、展具租賃費、電費等費用)給予資助,據(jù)實核定。
2.裝修費:對為展示深圳展團形象而進行的統(tǒng)一搭建裝修費,企業(yè)展臺按照每標(biāo)準展位3000元的標(biāo)準給予資助,中心展臺裝修原則上按照每標(biāo)準展位不超過15000元的標(biāo)準給予資助(展會主辦部門有具體要求的,按文件要求執(zhí)行)。
3.會務(wù)費:對組展單位的差旅費、展品和資料制作運輸費、宣傳費等會務(wù)費給予資助,資助金額不超過項目資助總金額的20%。其中:差旅費按不超過5人/次對組展單位工作人員在展會期間的交通、食宿費用給予補助,交通費參照《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》其余人員標(biāo)準給予補助,食宿費按每人每天330元標(biāo)準給予補助;展品和資料制作運輸費按每次不超過2萬元給予補助,據(jù)實核定;宣傳費按每次不超過5萬元給予補助,據(jù)實核定;承辦費按每次5萬元對組展單位組團勞務(wù)費、辦公費用等給予補助;配套經(jīng)貿(mào)活動費按每次展會資助金額不超過15萬元對舉辦經(jīng)貿(mào)合作交流洽談會或推介會等組團配套活動發(fā)生的場地租金、會場布置、設(shè)備租賃、宣傳資料等費用給予補助,據(jù)實核定。
第十二條按照本細則第十一條規(guī)定獲得資助的市外國內(nèi)展會組團參展項目及組展單位應(yīng)當(dāng)通過市商務(wù)局認定并列入市外國內(nèi)展會組團參展項目計劃。認定流程如下:
?。ㄒ唬┦猩虅?wù)局通過征求各區(qū)(含新區(qū)、深汕特別合作區(qū))及相關(guān)部門意見,擬定年度市外國內(nèi)展會組團參展計劃目錄,對外發(fā)布市外國內(nèi)展會組團參展資助項目組展單位申報通知,明確申報條件、受理時間和申報材料編制要求。
?。ǘ┥陥髥挝话赐ㄖ螅峤皇型鈬鴥?nèi)展會組團參展資助項目組展單位申請。以下三類展會依相關(guān)部門申請納入每年度市外國內(nèi)展會組團參展計劃目錄:
1.商務(wù)部、廣東省政府舉辦的各類市外國內(nèi)展會;
2.深圳市人民政府、廣東省商務(wù)廳舉辦的各類市外國內(nèi)展會;
3.市直各部門認為確有必要組團參展,且展會主題符合我市“20+8”產(chǎn)業(yè)布局的其他各類市外國內(nèi)展會。
(三)市商務(wù)局以綜合評審方式確定年度市外國內(nèi)展會組團參展項目計劃。評審將對組展單位的綜合能力從資質(zhì)水平、組展經(jīng)驗、資金保障能力、項目經(jīng)費核算合理性等方面進行評估,市商務(wù)局按評審分數(shù)擇優(yōu)原則選定項目及組展單位(經(jīng)評審無合格組展單位的項目從當(dāng)年度市外國內(nèi)展會組團參展項目計劃中剔除),確定市外國內(nèi)展會組團參展項目計劃,經(jīng)集體研究決策后發(fā)布。經(jīng)市政府批準同意的市外國內(nèi)展會組團參展項目及組展單位,直接納入市外國內(nèi)展會組團參展項目計劃。
?。ㄋ模┦型鈬鴥?nèi)展會組團參展項目計劃發(fā)布后,遇有商務(wù)部、省商務(wù)廳等部門通知要求深圳市組團參加當(dāng)年度市外國內(nèi)展會的,按前述相關(guān)條款執(zhí)行后增補到當(dāng)年度市外國內(nèi)展會組團參展項目計劃。
?。ㄎ澹┙?jīng)批準列入市外國內(nèi)展會組團參展項目計劃的項目及組展單位不得隨意變更、取消。如確有客觀原因無法按計劃實施的,組展單位應(yīng)在展會舉辦前15天報市商務(wù)部門審定。因展會主辦方延期或取消的,組展單位應(yīng)在收到正式通知起的3個工作日內(nèi)向市商務(wù)部門報告。
國家部委、廣東省商務(wù)廳以及深圳市委、市政府明確要求由我市組織企業(yè)到市外參加的展會直接納入每年度市外國內(nèi)展會組團參展計劃目錄,支持條件和支持標(biāo)準按照本細則第十一條執(zhí)行。
第十三條已申請新引進國際知名品牌展會獎勵的項目,不可申請專業(yè)展會培育期資助項目、專業(yè)展會場租補貼項目、國際性會議資助項目。
第四章 項目申報和審核
第十四條市商務(wù)局依據(jù)本細則編制發(fā)布年度資金申報指南,明確資金扶持計劃類別、支持方向、申報條件、受理時間和申報材料等內(nèi)容,加強項目儲備和組織實施工作。符合條件的申報單位可以按照相關(guān)規(guī)定和申報指南要求提交申請。
第十五條市商務(wù)局原則上按以下程序?qū)ι陥箜椖窟M行審核:
?。ㄒ唬ι陥髥挝惶峤坏纳陥蟛牧线M行形式審查,主要審查申報材料是否齊全,相關(guān)材料是否規(guī)范完備。符合申報條件且材料符合要求的,予以受理;符合申報條件但材料不齊備的,一次性告知申報單位在規(guī)定期間內(nèi)補齊材料;不符合申報條件的,不予受理。
?。ǘι陥髥挝贿M行資質(zhì)審查,結(jié)合資金管理辦法、實施細則等要求進行資質(zhì)審查。
(三)根據(jù)需要采用項目審計、現(xiàn)場核查等方式進行實質(zhì)審查。
(四)結(jié)合形式審查、資質(zhì)審查、實質(zhì)審查和信用核查等結(jié)果,提出項目初審意見、資金資助計劃,根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見或進行項目查重。
?。ㄎ澹┦猩虅?wù)局經(jīng)集體研究決策后確定資助計劃。確定資助計劃后按規(guī)定向社會公示,公示時間不少于7個工作日。
?。┕酒跐M無異議的,列入部門預(yù)算項目庫。公示期間如有異議反映的,核實后按規(guī)定予以處理。
(七)依據(jù)市財政部門預(yù)算批復(fù),辦理項目資金撥付手續(xù)。
第十六條市商務(wù)局可根據(jù)工作需要委托第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助開展項目咨詢、管理等相關(guān)工作。
第五章 項目管理
第十七條一個項目原則上只能申報一項市級專項資金,以同一項目申報多項資金(含其他部門安排的專項資金)支持的,應(yīng)當(dāng)在申報材料中注明原因,并說明已獲得或正在申報的其他資金情況。重復(fù)使用同一發(fā)票申報項目可視為重復(fù)申報。申報單位不得弄虛作假、套取、騙取專項資金,不得虛報、瞞報相關(guān)數(shù)據(jù)及情況。
第十八條項目單位應(yīng)加強對專項資金使用的管理,嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,妥善保管項目資料。
第六章 績效評價和監(jiān)督管理
第十九條市商務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定組織開展績效評價和監(jiān)督檢查工作,評價結(jié)果作為資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第二十條獲得專項資金的申報單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財政、商務(wù)、審計等部門的績效評價和監(jiān)督檢查,并按要求完成績效自評工作。
第二十一條市商務(wù)局委托第三方機構(gòu)開展相關(guān)工作的,事前應(yīng)簽訂工作約定書,對委托事項、時間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進行約定,并實施履約監(jiān)督。
第二十二條市商務(wù)局根據(jù)實際情況,對由第三方機構(gòu)協(xié)助開展咨詢和管理的項目,采取定期檢查、不定期抽查方式,對項目實施情況和承辦工作質(zhì)量進行檢查,實施全面管理和監(jiān)督。
第二十三條按照“誰審批、誰負責(zé)”和“誰使用、誰負責(zé)”的原則,市商務(wù)局對在專項資金管理、使用中發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)問題依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第二十四條申報單位、專業(yè)機構(gòu)、承辦單位及相關(guān)責(zé)任人員在專項資金的申報、審核、使用和管理等過程中存在利用不正當(dāng)手段或協(xié)助騙取、截留、擠占、挪用專項資金,不履行或不正確履行職責(zé)等違法違規(guī)行為的,由市商務(wù)局按照失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理,并依法追究其法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。因申報單位的違法違規(guī)行為造成專項資金損失的,由市商務(wù)局收回專項資金。
第七章 附則
第二十五條本細則相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時,根據(jù)實際情況適時修訂或續(xù)期。
第二十六條本細則由市商務(wù)局負責(zé)解釋。
第二十七條本細則自2022年5月16日起實施,有效期五年?!渡钲谑猩虅?wù)局市外國內(nèi)展會重點扶持計劃操作規(guī)程》(深商務(wù)規(guī)〔2021〕3號)、《深圳市商務(wù)局專業(yè)展會場租補貼計劃操作規(guī)程(試行)》(深商務(wù)規(guī)〔2021〕4號)同時廢止。