由國務(wù)院發(fā)展研究中心和世界銀行合作完成的《2030年的中國：建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的社會》研究報(bào)告的系列專題講座繼續(xù)舉行。7月10日，作為綠色發(fā)展專題的中方負(fù)責(zé)和主要執(zhí)筆者，國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展部副部長張永生在中心“學(xué)術(shù)午餐會”上以主講人的身份就“中國為什么要走綠色發(fā)展道路”進(jìn)行了講解。午餐會由國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦主持，張永偉研究員為主評論人，國務(wù)院發(fā)展研究中心其他各部門研究人員參與了討論。
綠色發(fā)展已成潮流和趨勢，中國也在堅(jiān)定地走綠色發(fā)展的道路。但是，對綠色發(fā)展本身有許多不同的聲音，比如認(rèn)為綠色發(fā)展是一個(gè)負(fù)擔(dān)，像治理污染企業(yè)都不愿意干，因?yàn)橐ㄥX；也有人認(rèn)為綠色發(fā)展是一個(gè)機(jī)遇，能夠帶來利益。那究竟如何理解綠色發(fā)展？如何理解中國為什么要走綠色發(fā)展的道路？劉世錦認(rèn)同“機(jī)遇說”并表示：綠色發(fā)展不是負(fù)擔(dān)，是機(jī)遇，而且是重大機(jī)遇，最終會得到公眾認(rèn)可。他說，現(xiàn)在我們的生活方式有些就是在踐行綠色發(fā)展觀。比如說騎自行車，看起來是一個(gè)負(fù)擔(dān)，其實(shí)鍛煉了身體，這對我們坐辦公室的人來說是有好處的。與過去不同的是，現(xiàn)在可以根據(jù)實(shí)際情況，在騎車和開車之間選擇。
張永生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展部副部長、研究員。先后畢業(yè)于武漢大學(xué)和中國人民大學(xué)。在澳大利亞莫納什大學(xué)從事過博士后研究，在聯(lián)合國大學(xué)世界發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院（UNU/WIDER）和澳大利亞國立大學(xué)做過訪問研究員。主要從事發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、氣候變化與綠色增長、企業(yè)理論、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革等理論和政策研究。
張永生在主講中從如何理解綠色發(fā)展、中國為什么要走綠色發(fā)展的道路、中國的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)、通往綠色發(fā)展的道路以及在一個(gè)全球的背景下如何進(jìn)行綠色發(fā)展等幾個(gè)方面闡述了自己的觀點(diǎn)。
如何理解綠色發(fā)展
張永生說，關(guān)于綠色發(fā)展大家有各種各樣的理解，如何理解關(guān)系到如何來對待綠色發(fā)展以及未來的一些政策思路。在國務(wù)院發(fā)展研究中心同世界銀行的合作報(bào)告中，對綠色發(fā)展給出了這樣一個(gè)描述：綠色發(fā)展是一種新的發(fā)展模式，它使經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫對高資源消耗、高碳排放和高環(huán)境污染的依賴。這種新的發(fā)展道路，有幾個(gè)重要的特點(diǎn)，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以同碳排放及污染脫鉤，二是減排和環(huán)境保護(hù)有可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力而不是負(fù)擔(dān)。三是減排和經(jīng)濟(jì)增長可以形成一個(gè)相互強(qiáng)化的關(guān)系。
通常很多人認(rèn)為，綠色發(fā)展就是一個(gè)能源效率問題，是一個(gè)新能源問題，是一個(gè)少數(shù)尖端技術(shù)的問題。但是，張永生認(rèn)為這種理解不夠全面，綠色發(fā)展可能是工業(yè)革命以來最深刻、最全面的變革，它會帶來生產(chǎn)方式生活方式、消費(fèi)模式、組織模式、商業(yè)模式等全方位的改變，這是第一個(gè)核心觀點(diǎn)。
為什么說綠色發(fā)展是一個(gè)全面而深刻的變革？張永生說，現(xiàn)在綠色發(fā)展是在一個(gè)新的技術(shù)背景下來討論的，比如互聯(lián)網(wǎng)通訊技術(shù)（ICT）、新材料（像納米技術(shù)）、高速鐵路、物聯(lián)網(wǎng)等，包括最近討論比較熱烈的第三次工業(yè)革命。基于此，他分析認(rèn)為：
第一，對資源的傳統(tǒng)認(rèn)識、定義正在發(fā)生改變。以前認(rèn)為是資源的，現(xiàn)在有可能不是資源；以前認(rèn)為不是資源的，它有可能成為新的資源。比如說，我們發(fā)一個(gè)微博，這個(gè)信息來自分散的個(gè)體，分散的信息可能沒有多大用處，但是它通過ICT技術(shù)匯聚在一起后，就會產(chǎn)生非常強(qiáng)大的能量，成為一個(gè)新的、非常強(qiáng)大的資源，由此可以有很多新的商業(yè)模式誕生。
另外一個(gè)例子就是環(huán)保。大家過去認(rèn)為，貧困地區(qū)發(fā)展面臨的最大問題是他們沒有資源，但是我們現(xiàn)在看到，優(yōu)質(zhì)的環(huán)境已成為一種稀缺資源，而這個(gè)稀缺資源有可能轉(zhuǎn)化為財(cái)富。石油也如此，在工業(yè)革命以前石油是沒有什么價(jià)值的，但是工業(yè)革命以后就變得很有價(jià)值。就資源的定義來說，它是隨著技術(shù)的變化而變化的。
第二，資源的組織方式正在發(fā)生變化。作為企業(yè)家，其功能就是組合各種生產(chǎn)要素，尋找最優(yōu)的組織模式。社會組織越發(fā)達(dá)，信息技術(shù)交易效率越高，企業(yè)家組合生產(chǎn)要素的空間就越大，呈幾何級增加。在給定同樣的資源條件下，不同的組織模式會產(chǎn)生完全不同的生產(chǎn)力效果。這是現(xiàn)在面臨最大的變化之一。
第三，消費(fèi)模式也正發(fā)生變化。例如，在十多年前，我們很少用手機(jī)或者智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、玩游戲等等，現(xiàn)在可以看到這樣的消費(fèi)模式正在不斷地發(fā)生變化。在互聯(lián)網(wǎng)上，我們對傳統(tǒng)商品的定義實(shí)際上發(fā)生了變化，除了吃、穿這些基本的物質(zhì)性需求以外，其他非物質(zhì)性需求大大增加，都通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)，所以現(xiàn)在有了“宅男”、“宅女”。這種消費(fèi)模式的變化，意味著會降低自然物質(zhì)資源的稀缺程度。
在制造業(yè)方面，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志前不久刊登一篇文章叫第三次工業(yè)革命，第三次工業(yè)革命現(xiàn)在確實(shí)已經(jīng)初露端倪。比如，所謂的3D打印，我要一個(gè)杯子，可以在網(wǎng)上下載一個(gè)相關(guān)軟件，然后把它打印出來，就是這個(gè)樣子。未來制造業(yè)的模式可能會發(fā)生變化，很大程度上變成一個(gè)分散的生產(chǎn)模式，不再是一種傳統(tǒng)的、集中大規(guī)模的。美國現(xiàn)在提再制造業(yè)化，它有可能在新的制造業(yè)革命中走到前沿。我們通常說印度的制造業(yè)很不發(fā)達(dá)，但是它也有可能跳躍式地進(jìn)入到數(shù)字化制造業(yè)時(shí)代。
在服務(wù)業(yè)方面，形態(tài)也發(fā)生了很多變化。例如，手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。農(nóng)業(yè)也發(fā)生了很多變化。以前的農(nóng)業(yè)是很落后的行業(yè)，現(xiàn)在卻可能成為最掙錢的行業(yè)之一，它的附加價(jià)值是非常高的。與此同時(shí)，教育模式也在發(fā)生很大的變化，美國麻省理工學(xué)院有一個(gè)公開課程，將相關(guān)的課程放在網(wǎng)上，然后全世界的人不管你在世界的哪一個(gè)角落都可以通過互聯(lián)網(wǎng)來享用這個(gè)優(yōu)質(zhì)的、世界一流的教育資源?，F(xiàn)在，這一教育模式出現(xiàn)了更高的版本，即老師把這些課程設(shè)計(jì)成幾分鐘一個(gè)的小視頻掛在網(wǎng)上，設(shè)計(jì)得像游戲一樣，然后全世界各個(gè)角落的學(xué)生在共享這些最優(yōu)質(zhì)資源的同時(shí)，在網(wǎng)上互相啟發(fā)，互相討論，老師起的作用實(shí)際上是輔導(dǎo)，這樣對教育會產(chǎn)生革命性變化。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，這種教育資源是非競爭性產(chǎn)品，即增加使用的人數(shù)并不會增加其本身的成本。環(huán)境也有這樣的特性，在一定的環(huán)境容量下，增加一個(gè)人并不會增加其邊際成本，或者降低他的邊際收益，這樣做的結(jié)果就是大大降低資源的稀缺性。
醫(yī)療模式也發(fā)生了很多變化。在ICT的模式下，最貧困的地區(qū)可以與最發(fā)達(dá)的地方通過視頻數(shù)據(jù)線連接起來。幾年前，網(wǎng)上交易還不太流行，認(rèn)為在網(wǎng)上買一件衣服要去試，要買一個(gè)電器好像不太可能，但是現(xiàn)在看來好多東西可以進(jìn)行專業(yè)化的拆解，最終得到實(shí)現(xiàn)。比如說醫(yī)療可以把它做成一種標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，根據(jù)癥狀，通過遠(yuǎn)程來診斷。
張永生說，我們現(xiàn)在面臨著這些變化，意味著組織結(jié)構(gòu)正在發(fā)生非常大的變化，以前傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，就是在給定組織結(jié)構(gòu)的條件下來研究資源的優(yōu)化配置問題，它研究的邊際的變化，是一個(gè)非拓?fù)湫缘淖兓Ｎ覀儸F(xiàn)在看到，經(jīng)濟(jì)組織的變化會帶來一個(gè)拓?fù)湫缘淖兓?。也就是說，在給定資源稀缺狀況下，組織模式的改變有可能大大提高生產(chǎn)力，并且傳統(tǒng)資源的概念會發(fā)生變化。
另外，銷售模式也發(fā)生了很多的變化。例如，現(xiàn)在有一種比較類似合作消費(fèi)的模式，某個(gè)人有一部汽車，實(shí)際上大概有80%的時(shí)間都是放在車庫里，沒有被充分利用，如果有一種新的租車組織，提供便捷的租車服務(wù)，我們就不需要每一個(gè)人都購買汽車，對物質(zhì)資源的消耗就會大大降低，所以只要改變商業(yè)模式，資源節(jié)約是可以做到的。
張永生說，組織模式的改變是非常重要的，我們不能用傳統(tǒng)工業(yè)化的思維來思考綠色發(fā)展。而實(shí)際上會有很多新興的組織誕生，比如說一個(gè)貧困地區(qū)的發(fā)展，可能很多人抱怨沒有資源，教育水平非常低，也沒有市場，但只要發(fā)展理念變一變，則這些都不是問題?，F(xiàn)在有發(fā)達(dá)的金融市場可以融資，包括微小金融都可以在最貧困的地方扎根、生長。另外，貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)環(huán)境是可以轉(zhuǎn)變成資源的。比如說，現(xiàn)在很多地方已經(jīng)有案例，以前農(nóng)民靠賣木材，現(xiàn)在則是賣生態(tài)，在生態(tài)很好的地方還可以做各種各樣的觀光農(nóng)業(yè)，開各種各樣的家庭旅館。這種機(jī)制就可以把環(huán)境轉(zhuǎn)變成財(cái)富。
另外，貧困地區(qū)的教育水平比較低也是可以通過組織模式的改變而改變的。例如，麥當(dāng)勞是用一種特許經(jīng)營的模式，為加盟者提供有形的服務(wù)，提供一個(gè)公用知識手冊為所有的分店來利用。每一個(gè)分店的經(jīng)營者并不需要多少教育水平，這樣整個(gè)網(wǎng)絡(luò)可以產(chǎn)生很大的生產(chǎn)力。也就是說，如果讓貧困地區(qū)的農(nóng)民自己搞一個(gè)家庭旅館，需要具備各個(gè)方面的能力，對經(jīng)營者素質(zhì)的要求較高，但是如果有一個(gè)連鎖的組織，他只需要加盟，按照標(biāo)準(zhǔn)化的程序去做，就不會有任何問題。因此，在這種分工的模式下，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者素質(zhì)相對較低并不是一個(gè)特別的問題。教育、醫(yī)療問題也是一樣的。因此，在貧困地區(qū)，實(shí)際上可以以一種新的發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
因此，張永生認(rèn)為，我們不僅不能用傳統(tǒng)工業(yè)化的思維來思考綠色發(fā)展，也不能用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維來思考綠色發(fā)展，因?yàn)榫G色發(fā)展實(shí)際上代表著最新的技術(shù)發(fā)展趨勢和商業(yè)組織模式，它不僅僅是一個(gè)能源的問題，能源效率的問題，可再生能源的問題。從上述案例可以看到，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)正在發(fā)生劇變，但傳統(tǒng)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的是一個(gè)給定組織結(jié)構(gòu)下的資源優(yōu)化配置問題，并沒有很好地考慮這些變化，得出的結(jié)論有時(shí)候就不可靠。
由此，張永生提出第二個(gè)核心觀點(diǎn)：減排有可能會成為經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，因?yàn)榻o定組織結(jié)構(gòu)，要產(chǎn)出必定要有投入，有投入必須要有資源消耗，所以要減排一定會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，如果考慮到經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的變化，如果減排和環(huán)保會促使經(jīng)濟(jì)躍升到一個(gè)更有效率的、更有競爭力的結(jié)構(gòu)，則減排和環(huán)保就會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。其實(shí)這個(gè)世界本來就存在很多可能的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，只不過是機(jī)緣巧合，我們正好存在于現(xiàn)在這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)里面，如果當(dāng)初沒有工業(yè)革命或者是另外一種革命，那么也許整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變會是另外一種狀態(tài)?，F(xiàn)在，有一種新的理論和經(jīng)驗(yàn)文獻(xiàn)正在出現(xiàn)，證明減排和環(huán)保實(shí)際上是可以成為經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)動(dòng)力，而不是一個(gè)負(fù)擔(dān)。我們國務(wù)院發(fā)展研究中心“氣候變化和綠色發(fā)展”課題組，在這方面做了很多理論和政策方面的探索。
第三個(gè)核心觀點(diǎn)是，環(huán)保不會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而可能成為經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)動(dòng)力。例如，一家工廠是污染環(huán)境的，每年產(chǎn)生一百萬的產(chǎn)值，政府歡迎，但是它獲得一百萬的產(chǎn)值卻是以很高的社會成本為代價(jià)的。比如說，要買空氣凈化器來對付這個(gè)污染，或者每個(gè)人的健康支出要增加。由于工廠一百萬的產(chǎn)值是有形的，如果把工廠關(guān)閉產(chǎn)值看起來就會降低一百萬，但實(shí)際上如果考慮其社會成本，則成本和收益就完全是另外一幅圖景。
在泰國，有很多人把海邊的紅樹林砍了去養(yǎng)蝦，看起來收益非常高。但是，如果考慮到紅樹林對防風(fēng)暴的影響、其他各種各樣的影響以及災(zāi)害造成的損失，砍伐紅樹林的社會成本實(shí)際上是非常高的。另外，美國1990年出臺了一個(gè)清潔空氣法案，他們做了一個(gè)測算，這個(gè)法案會帶來兩萬億美元的好處，但成本只有六百五十億美元。日本最初也走了“先污染、后治理”的道路，但是后來經(jīng)驗(yàn)證明，采取嚴(yán)格的環(huán)保政策沒有影響經(jīng)濟(jì)的增長。更重要的結(jié)論是，同治理性的環(huán)保政策相比，預(yù)防性的環(huán)保政策更有利于經(jīng)濟(jì)增長。
張永生說，綜上可以得出結(jié)論：環(huán)境是一個(gè)很特殊的商品，在經(jīng)濟(jì)上是一個(gè)非競爭性的產(chǎn)品。對于污染，如果是現(xiàn)在只有一百個(gè)人就會危害一百個(gè)人，如果是一千個(gè)人就會危害一千個(gè)人，但是如果是治理污染，產(chǎn)生的好處同樣是非競爭性的，有一百個(gè)人就有一百個(gè)人受益，一千個(gè)人就有一千個(gè)人受益。那就是說污染產(chǎn)生的壞處是放大的，治理污染產(chǎn)生的好處也是放大的。環(huán)境治理實(shí)際上會成為經(jīng)濟(jì)增長的源泉。
綠色發(fā)展已成潮流和趨勢，中國也在堅(jiān)定地走綠色發(fā)展的道路。但是，對綠色發(fā)展本身有許多不同的聲音，比如認(rèn)為綠色發(fā)展是一個(gè)負(fù)擔(dān)，像治理污染企業(yè)都不愿意干，因?yàn)橐ㄥX；也有人認(rèn)為綠色發(fā)展是一個(gè)機(jī)遇，能夠帶來利益。那究竟如何理解綠色發(fā)展？如何理解中國為什么要走綠色發(fā)展的道路？劉世錦認(rèn)同“機(jī)遇說”并表示：綠色發(fā)展不是負(fù)擔(dān)，是機(jī)遇，而且是重大機(jī)遇，最終會得到公眾認(rèn)可。他說，現(xiàn)在我們的生活方式有些就是在踐行綠色發(fā)展觀。比如說騎自行車，看起來是一個(gè)負(fù)擔(dān)，其實(shí)鍛煉了身體，這對我們坐辦公室的人來說是有好處的。與過去不同的是，現(xiàn)在可以根據(jù)實(shí)際情況，在騎車和開車之間選擇。
張永生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展部副部長、研究員。先后畢業(yè)于武漢大學(xué)和中國人民大學(xué)。在澳大利亞莫納什大學(xué)從事過博士后研究，在聯(lián)合國大學(xué)世界發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院（UNU/WIDER）和澳大利亞國立大學(xué)做過訪問研究員。主要從事發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、氣候變化與綠色增長、企業(yè)理論、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革等理論和政策研究。
張永生在主講中從如何理解綠色發(fā)展、中國為什么要走綠色發(fā)展的道路、中國的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)、通往綠色發(fā)展的道路以及在一個(gè)全球的背景下如何進(jìn)行綠色發(fā)展等幾個(gè)方面闡述了自己的觀點(diǎn)。
如何理解綠色發(fā)展
張永生說，關(guān)于綠色發(fā)展大家有各種各樣的理解，如何理解關(guān)系到如何來對待綠色發(fā)展以及未來的一些政策思路。在國務(wù)院發(fā)展研究中心同世界銀行的合作報(bào)告中，對綠色發(fā)展給出了這樣一個(gè)描述：綠色發(fā)展是一種新的發(fā)展模式，它使經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫對高資源消耗、高碳排放和高環(huán)境污染的依賴。這種新的發(fā)展道路，有幾個(gè)重要的特點(diǎn)，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以同碳排放及污染脫鉤，二是減排和環(huán)境保護(hù)有可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力而不是負(fù)擔(dān)。三是減排和經(jīng)濟(jì)增長可以形成一個(gè)相互強(qiáng)化的關(guān)系。
通常很多人認(rèn)為，綠色發(fā)展就是一個(gè)能源效率問題，是一個(gè)新能源問題，是一個(gè)少數(shù)尖端技術(shù)的問題。但是，張永生認(rèn)為這種理解不夠全面，綠色發(fā)展可能是工業(yè)革命以來最深刻、最全面的變革，它會帶來生產(chǎn)方式生活方式、消費(fèi)模式、組織模式、商業(yè)模式等全方位的改變，這是第一個(gè)核心觀點(diǎn)。
為什么說綠色發(fā)展是一個(gè)全面而深刻的變革？張永生說，現(xiàn)在綠色發(fā)展是在一個(gè)新的技術(shù)背景下來討論的，比如互聯(lián)網(wǎng)通訊技術(shù)（ICT）、新材料（像納米技術(shù)）、高速鐵路、物聯(lián)網(wǎng)等，包括最近討論比較熱烈的第三次工業(yè)革命。基于此，他分析認(rèn)為：
第一，對資源的傳統(tǒng)認(rèn)識、定義正在發(fā)生改變。以前認(rèn)為是資源的，現(xiàn)在有可能不是資源；以前認(rèn)為不是資源的，它有可能成為新的資源。比如說，我們發(fā)一個(gè)微博，這個(gè)信息來自分散的個(gè)體，分散的信息可能沒有多大用處，但是它通過ICT技術(shù)匯聚在一起后，就會產(chǎn)生非常強(qiáng)大的能量，成為一個(gè)新的、非常強(qiáng)大的資源，由此可以有很多新的商業(yè)模式誕生。
另外一個(gè)例子就是環(huán)保。大家過去認(rèn)為，貧困地區(qū)發(fā)展面臨的最大問題是他們沒有資源，但是我們現(xiàn)在看到，優(yōu)質(zhì)的環(huán)境已成為一種稀缺資源，而這個(gè)稀缺資源有可能轉(zhuǎn)化為財(cái)富。石油也如此，在工業(yè)革命以前石油是沒有什么價(jià)值的，但是工業(yè)革命以后就變得很有價(jià)值。就資源的定義來說，它是隨著技術(shù)的變化而變化的。
第二，資源的組織方式正在發(fā)生變化。作為企業(yè)家，其功能就是組合各種生產(chǎn)要素，尋找最優(yōu)的組織模式。社會組織越發(fā)達(dá)，信息技術(shù)交易效率越高，企業(yè)家組合生產(chǎn)要素的空間就越大，呈幾何級增加。在給定同樣的資源條件下，不同的組織模式會產(chǎn)生完全不同的生產(chǎn)力效果。這是現(xiàn)在面臨最大的變化之一。
第三，消費(fèi)模式也正發(fā)生變化。例如，在十多年前，我們很少用手機(jī)或者智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、玩游戲等等，現(xiàn)在可以看到這樣的消費(fèi)模式正在不斷地發(fā)生變化。在互聯(lián)網(wǎng)上，我們對傳統(tǒng)商品的定義實(shí)際上發(fā)生了變化，除了吃、穿這些基本的物質(zhì)性需求以外，其他非物質(zhì)性需求大大增加，都通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)，所以現(xiàn)在有了“宅男”、“宅女”。這種消費(fèi)模式的變化，意味著會降低自然物質(zhì)資源的稀缺程度。
在制造業(yè)方面，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志前不久刊登一篇文章叫第三次工業(yè)革命，第三次工業(yè)革命現(xiàn)在確實(shí)已經(jīng)初露端倪。比如，所謂的3D打印，我要一個(gè)杯子，可以在網(wǎng)上下載一個(gè)相關(guān)軟件，然后把它打印出來，就是這個(gè)樣子。未來制造業(yè)的模式可能會發(fā)生變化，很大程度上變成一個(gè)分散的生產(chǎn)模式，不再是一種傳統(tǒng)的、集中大規(guī)模的。美國現(xiàn)在提再制造業(yè)化，它有可能在新的制造業(yè)革命中走到前沿。我們通常說印度的制造業(yè)很不發(fā)達(dá)，但是它也有可能跳躍式地進(jìn)入到數(shù)字化制造業(yè)時(shí)代。
在服務(wù)業(yè)方面，形態(tài)也發(fā)生了很多變化。例如，手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。農(nóng)業(yè)也發(fā)生了很多變化。以前的農(nóng)業(yè)是很落后的行業(yè)，現(xiàn)在卻可能成為最掙錢的行業(yè)之一，它的附加價(jià)值是非常高的。與此同時(shí)，教育模式也在發(fā)生很大的變化，美國麻省理工學(xué)院有一個(gè)公開課程，將相關(guān)的課程放在網(wǎng)上，然后全世界的人不管你在世界的哪一個(gè)角落都可以通過互聯(lián)網(wǎng)來享用這個(gè)優(yōu)質(zhì)的、世界一流的教育資源?，F(xiàn)在，這一教育模式出現(xiàn)了更高的版本，即老師把這些課程設(shè)計(jì)成幾分鐘一個(gè)的小視頻掛在網(wǎng)上，設(shè)計(jì)得像游戲一樣，然后全世界各個(gè)角落的學(xué)生在共享這些最優(yōu)質(zhì)資源的同時(shí)，在網(wǎng)上互相啟發(fā)，互相討論，老師起的作用實(shí)際上是輔導(dǎo)，這樣對教育會產(chǎn)生革命性變化。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，這種教育資源是非競爭性產(chǎn)品，即增加使用的人數(shù)并不會增加其本身的成本。環(huán)境也有這樣的特性，在一定的環(huán)境容量下，增加一個(gè)人并不會增加其邊際成本，或者降低他的邊際收益，這樣做的結(jié)果就是大大降低資源的稀缺性。
醫(yī)療模式也發(fā)生了很多變化。在ICT的模式下，最貧困的地區(qū)可以與最發(fā)達(dá)的地方通過視頻數(shù)據(jù)線連接起來。幾年前，網(wǎng)上交易還不太流行，認(rèn)為在網(wǎng)上買一件衣服要去試，要買一個(gè)電器好像不太可能，但是現(xiàn)在看來好多東西可以進(jìn)行專業(yè)化的拆解，最終得到實(shí)現(xiàn)。比如說醫(yī)療可以把它做成一種標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，根據(jù)癥狀，通過遠(yuǎn)程來診斷。
張永生說，我們現(xiàn)在面臨著這些變化，意味著組織結(jié)構(gòu)正在發(fā)生非常大的變化，以前傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，就是在給定組織結(jié)構(gòu)的條件下來研究資源的優(yōu)化配置問題，它研究的邊際的變化，是一個(gè)非拓?fù)湫缘淖兓Ｎ覀儸F(xiàn)在看到，經(jīng)濟(jì)組織的變化會帶來一個(gè)拓?fù)湫缘淖兓?。也就是說，在給定資源稀缺狀況下，組織模式的改變有可能大大提高生產(chǎn)力，并且傳統(tǒng)資源的概念會發(fā)生變化。
另外，銷售模式也發(fā)生了很多的變化。例如，現(xiàn)在有一種比較類似合作消費(fèi)的模式，某個(gè)人有一部汽車，實(shí)際上大概有80%的時(shí)間都是放在車庫里，沒有被充分利用，如果有一種新的租車組織，提供便捷的租車服務(wù)，我們就不需要每一個(gè)人都購買汽車，對物質(zhì)資源的消耗就會大大降低，所以只要改變商業(yè)模式，資源節(jié)約是可以做到的。
張永生說，組織模式的改變是非常重要的，我們不能用傳統(tǒng)工業(yè)化的思維來思考綠色發(fā)展。而實(shí)際上會有很多新興的組織誕生，比如說一個(gè)貧困地區(qū)的發(fā)展，可能很多人抱怨沒有資源，教育水平非常低，也沒有市場，但只要發(fā)展理念變一變，則這些都不是問題?，F(xiàn)在有發(fā)達(dá)的金融市場可以融資，包括微小金融都可以在最貧困的地方扎根、生長。另外，貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)環(huán)境是可以轉(zhuǎn)變成資源的。比如說，現(xiàn)在很多地方已經(jīng)有案例，以前農(nóng)民靠賣木材，現(xiàn)在則是賣生態(tài)，在生態(tài)很好的地方還可以做各種各樣的觀光農(nóng)業(yè)，開各種各樣的家庭旅館。這種機(jī)制就可以把環(huán)境轉(zhuǎn)變成財(cái)富。
另外，貧困地區(qū)的教育水平比較低也是可以通過組織模式的改變而改變的。例如，麥當(dāng)勞是用一種特許經(jīng)營的模式，為加盟者提供有形的服務(wù)，提供一個(gè)公用知識手冊為所有的分店來利用。每一個(gè)分店的經(jīng)營者并不需要多少教育水平，這樣整個(gè)網(wǎng)絡(luò)可以產(chǎn)生很大的生產(chǎn)力。也就是說，如果讓貧困地區(qū)的農(nóng)民自己搞一個(gè)家庭旅館，需要具備各個(gè)方面的能力，對經(jīng)營者素質(zhì)的要求較高，但是如果有一個(gè)連鎖的組織，他只需要加盟，按照標(biāo)準(zhǔn)化的程序去做，就不會有任何問題。因此，在這種分工的模式下，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者素質(zhì)相對較低并不是一個(gè)特別的問題。教育、醫(yī)療問題也是一樣的。因此，在貧困地區(qū)，實(shí)際上可以以一種新的發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
因此，張永生認(rèn)為，我們不僅不能用傳統(tǒng)工業(yè)化的思維來思考綠色發(fā)展，也不能用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維來思考綠色發(fā)展，因?yàn)榫G色發(fā)展實(shí)際上代表著最新的技術(shù)發(fā)展趨勢和商業(yè)組織模式，它不僅僅是一個(gè)能源的問題，能源效率的問題，可再生能源的問題。從上述案例可以看到，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)正在發(fā)生劇變，但傳統(tǒng)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的是一個(gè)給定組織結(jié)構(gòu)下的資源優(yōu)化配置問題，并沒有很好地考慮這些變化，得出的結(jié)論有時(shí)候就不可靠。
由此，張永生提出第二個(gè)核心觀點(diǎn)：減排有可能會成為經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，因?yàn)榻o定組織結(jié)構(gòu)，要產(chǎn)出必定要有投入，有投入必須要有資源消耗，所以要減排一定會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，如果考慮到經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的變化，如果減排和環(huán)保會促使經(jīng)濟(jì)躍升到一個(gè)更有效率的、更有競爭力的結(jié)構(gòu)，則減排和環(huán)保就會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。其實(shí)這個(gè)世界本來就存在很多可能的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，只不過是機(jī)緣巧合，我們正好存在于現(xiàn)在這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)里面，如果當(dāng)初沒有工業(yè)革命或者是另外一種革命，那么也許整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變會是另外一種狀態(tài)?，F(xiàn)在，有一種新的理論和經(jīng)驗(yàn)文獻(xiàn)正在出現(xiàn)，證明減排和環(huán)保實(shí)際上是可以成為經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)動(dòng)力，而不是一個(gè)負(fù)擔(dān)。我們國務(wù)院發(fā)展研究中心“氣候變化和綠色發(fā)展”課題組，在這方面做了很多理論和政策方面的探索。
第三個(gè)核心觀點(diǎn)是，環(huán)保不會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而可能成為經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)動(dòng)力。例如，一家工廠是污染環(huán)境的，每年產(chǎn)生一百萬的產(chǎn)值，政府歡迎，但是它獲得一百萬的產(chǎn)值卻是以很高的社會成本為代價(jià)的。比如說，要買空氣凈化器來對付這個(gè)污染，或者每個(gè)人的健康支出要增加。由于工廠一百萬的產(chǎn)值是有形的，如果把工廠關(guān)閉產(chǎn)值看起來就會降低一百萬，但實(shí)際上如果考慮其社會成本，則成本和收益就完全是另外一幅圖景。
在泰國，有很多人把海邊的紅樹林砍了去養(yǎng)蝦，看起來收益非常高。但是，如果考慮到紅樹林對防風(fēng)暴的影響、其他各種各樣的影響以及災(zāi)害造成的損失，砍伐紅樹林的社會成本實(shí)際上是非常高的。另外，美國1990年出臺了一個(gè)清潔空氣法案，他們做了一個(gè)測算，這個(gè)法案會帶來兩萬億美元的好處，但成本只有六百五十億美元。日本最初也走了“先污染、后治理”的道路，但是后來經(jīng)驗(yàn)證明，采取嚴(yán)格的環(huán)保政策沒有影響經(jīng)濟(jì)的增長。更重要的結(jié)論是，同治理性的環(huán)保政策相比，預(yù)防性的環(huán)保政策更有利于經(jīng)濟(jì)增長。
張永生說，綜上可以得出結(jié)論：環(huán)境是一個(gè)很特殊的商品，在經(jīng)濟(jì)上是一個(gè)非競爭性的產(chǎn)品。對于污染，如果是現(xiàn)在只有一百個(gè)人就會危害一百個(gè)人，如果是一千個(gè)人就會危害一千個(gè)人，但是如果是治理污染，產(chǎn)生的好處同樣是非競爭性的，有一百個(gè)人就有一百個(gè)人受益，一千個(gè)人就有一千個(gè)人受益。那就是說污染產(chǎn)生的壞處是放大的，治理污染產(chǎn)生的好處也是放大的。環(huán)境治理實(shí)際上會成為經(jīng)濟(jì)增長的源泉。
